坚持问题导向 升级能力素质 中国铁道学会锐意改革开拓进取创出工作新局面

坚持问题导向  升级能力素质

中国铁道学会锐意改革开拓进取创出工作新局面

——中国铁道学会2015年度工作总结

         2015年，中国铁道学会在中国科协和总公司党组正确领导下，认真学习党的十八届三中、四中、五中全会和党的群团工作会议精神，贯彻落实总公司决策部署，紧密围绕铁路中心工作，扎实开展“三严三实”专题教育活动，牢固坚持服务科技进步、增强科学素养、拓展学会功能、激励技术创新、注重办刊质量、提升能力素质的问题导向，以加强学术交流、创新科普工作、完善奖励机制、提高期刊品质为重点，以开展团体标准研制试点为承接政府转移职能的突破口，以加强自身建设、规范各项管理、塑造良好形象和增强服务意识、扩大服务领域、提高服务水平为抓手，充分发挥密切联系政府、企业、高校、科研院所的桥梁纽带作用，全力打造凝聚铁路科技工作者的服务平台，继往开来、深化改革，苦练内功、务实开拓，各项工作取得良好成效，为推动铁路改革发展和科技进步创出了新局面、作出了新贡献。

        一、坚持服务科技进步，学术交流活动成效显著

        围绕铁路中心开展学术交流，对助推科技进步具有重要作用。学会秘书处坚持服务科技进步，围绕铁路重点工作和关键技术，组织开展一系列重点突出、内容丰富的学术研讨活动，积极进行国际技术交流合作，取得了显著成效。

        1.圆满承办中国科协年会分会场。2015年5月，中国科协在广州举办以“创新驱动先行”为主题的第十七届年会。中国铁道学会承办了主题为“综合轨道交通体系学术沙龙”的第十七届中国科协年会第七分会场，中国铁路总公司副总经理卢春房在年会开幕式上做了题为“中国高速铁路的技术特点”特邀报告。开幕式后，学会领导与来自铁路、地方轨道交通领域的200多名专家和科技工作者参加分会场“学术沙龙”活动，有5位专家做专题报告、13位专家交流论文，涉及规划、标准、融资、设计、施工、装备制造、安全管理等问题，提出许多针对我国综合轨道交通体系建设的有关建议。

        2.配合完成八大代表调研报告。中国科协组织八大代表开展课题调研，孙永福理事长领衔主持《中国铁道学会分支机构管理》课题研究。秘书处全力协助配合，先后召开16次不同类型的座谈会，并邀请中国科协有关专家进行专题讲座，较好地完成调研报告撰写任务。调研报告从学习贯彻深化改革要求、学会发展及分支机构设置概况、分支机构工作情况及存在问题、分支机构改革的基本思路和加强学会能力建设等方面，系统阐述了学会分支机构管理状况，确定了分支机构设置基本原则，制定了分支机构改革初步方案，提出了加强学会自身建设的建议，解决了长期困扰学会创新发展的一大难题，为有序承接政府转移职能奠定了坚实基础。该调研报告获得中国科协好评，受到发文表彰。

        3.积极组织重点学术交流和课题研究。一是按照总公司庆祝青藏铁路通车运营十周年的安排部署，组织筹备青藏铁路学术研讨会，专门召开筹备会议，系统研究论文征集、会议组织、专题报告和推进方案等，并向有关单位发送预通知，为召开研讨会奠定基础。二是组织开展重点技术课题研究，完成了总公司“基于重载铁路线桥设备重点安全技术研究——GNSS技术的重载铁路路基沉降监测和预警系统研究”的课题验收；承接了总公司列入科技研究开发计划白皮书的“铁路运营安全关键技术研究—铁路车站危险品检测关键技术及设备配置管理研究”和“铁路车站危险品检测关键技术及设备配置管理研究”的重点课题。

        4.认真指导分支机构学术交流。一是学会领导出席重载、安全专业委员会联合举办的“重载铁路建设养护与装备安全研讨会”，与100多名来自重载铁路领域的专家学者围绕会议主题进行充分研讨，对进一步提高重载铁路的建设养护和装备安全水平起到了重要促进作用。二是学会领导赴海南出席军事运输专业委员会一届四次理事会暨2015年学术研讨会，并组织与会人员参观粤海铁路轮渡现场。此次研讨会主旨报告和研讨论文质量高、针对性强，对促进综合军事交通运输体系建设产生了重要影响。三是学会领导出席材料工艺委员会换届会议暨学术研讨会，派员参加车辆专业委员会召开的快捷货车制动技术交流会和铁路文博工作委员会召开的2015年年会暨学术研讨会，同与会专家一道，围绕主题交流研讨，为推进专业学科技术创新贡献科技智慧，获得了良好反响。

        5.积极开展国际研讨交流活动。一是由学会组团赴澳大利亚参加国际重载协会2015年度理事会会议和2015年国际重载运输技术专题研讨会，总公司铁科院机辆所研究员林晖在主题为“最佳铁路重载运营”的2015年国际重载运输技术专题研讨会上，发表了“中国ECP制动系统的研究与试验”论文，被评为会议优秀论文，获得了国际重载运输技术领域的殊荣。二是学会和运输局联合邀请国际重载协会原主席、加拿大CP铁路技术标准部原总经理Wichael Roney先生，到总公司进行钢轨保护研究和推广运用技术咨询，为铁路重载工务管理及科技人员举办讲座，对推广运用延长钢轨使用寿命技术措施，加快我国重载钢轨修程修制改革具有积极推动作用。三是发挥学会的桥梁纽带作用，积极促成美国交通技术中心总裁丽莎•斯泰贝勒、副总裁佛道西•伊苒尼等外国同行来华访问，促进了国际同行的交流合作。

        二、坚持增强科学素养，铁路科普活动受到广泛称赞

        学会秘书处认真贯彻《中华人民共和国科普法》，把普及铁路科技知识、提高职工文化素质作为重要职责，坚持增强科学素养，围绕铁路重点工作开展科普活动，努力让科学方法、科学思想、科学精神深入人心，促进了铁路“大众创业、万众创新”，受到各方面的广泛称赞。

        1.成功举办2015年铁路科技活动周。学会秘书处结合“创新创业 科技惠民”的2015年全国科技活动周主题和2015年总公司实施“职工健康行动计划”的重点工作，把铁路科技周活动主题确定为“全面保障职工健康  共享改革发展成果”。会同总公司劳卫部、铁科院劳卫所和铁道出版社，设计制作体现推进“职工健康行动计划”内容的30块科普宣传展板，并将展板内容制成光盘，寄发给相关单位，把“科普进站段”举措落到实处。全国各省会城市、各大车站、铁路枢纽、铁路站车和基层站段与全国科技周同步举办。国家铁路局政府网、《人民铁道》报、铁道影视中心、中国铁路微博、《铁道知识》杂志社等媒体集中报道活动情况，产生了良好社会反响。

        2. 圆满举办2015年铁路科普日活动。2015年铁路科普日活动的主题为“体验智能高铁交通  共享科技创新成果”。秘书处会同铁路文博工作委员会和铁道出版社，设计制作展现中国智能化高铁交通创新发展内容的30块科普宣传展板，刻录成光盘发送给各相关单位。 9月19日，2015年铁路科普日活动在中国铁道博物馆正阳门馆举行启动仪式。各路局和省级学会在为期一周的科普日活动中，通过设置展板、发送资料、专题讲座、科技咨询、知识问答、广播宣传和技能竞赛等方式，重点宣传铁路在推进技术创新，发展智能高铁，建立人性化、智能化高铁运营服务和信息系统等方面取得的一系列成果，向铁路职工普及智能高铁知识，回应了社会公众关注的智能高铁交通热点问题，对提高乘车旅客科学素养、确保高铁运输安全起到了良好促进作用。《人民铁道》报两次刊发头版新闻，并开设“2015年铁路科普活动日巡礼”专版，进行重点宣传；铁道影视、《铁道知识》等媒体对铁路科普日活动作的集中宣传，受到了各方好评。学会上报的活动总结和图片、影视资料得到中国科协科普部的肯定，被评为2015年全国科普日特色活动组织单位。

        3.积极协助中国科协审查认定全国科普教育基地。由中国科协命名的全国科普教育基地，每五年进行一次审查认定，中国铁道博物馆和詹天佑纪念馆2010年被命名为全国科普教育基地（2010—2014），今年面临新一轮审查认定。秘书处高度重视，积极协助，组织中国铁道博物馆和詹天佑纪念馆严格按照要求报送审查认定材料，邀请中国科协有关人员参观场馆设施、汇报展陈工作、进行检查指导。由于材料报送及时，场馆硬件设施和人员素质条件具备，科普宣传作用发挥充分，社会公众广泛认可，带动和促进铁路科普事业发展成效显著，顺利通过审查认定，再次被中国科协命名为全国科普教育基地（2015—2019）。

        4.认真开展“防灾减灾日”科普宣传。根据《中国科协科普部关于做好2015年防灾减灾日有关工作的通知》精神，学会秘书处及时部署、迅速安排，围绕“科学减灾 依法应对”的防灾减灾日主题，积极开展科普宣传。会同总公司安全监督管理局和铁总服务中心，在机关和北京站、北京西站的醒目位置，悬挂和张贴主题标语。针对尼泊尔首都加德满都发生强烈地震灾害的情况，及时联系青藏公司相关部门，了解尼泊尔震情对拉萨至日喀则铁路的影响和预防地震次生灾害情况，提出了健全震灾监测网络、普及地震防灾知识、提高震灾救助能力的相关建议。由于2015年铁路防灾减灾日工作主题鲜明、重点突出、组织有力，取得较好成效，得到中国科协科普部的肯定。

        三、坚持拓展学会功能，咨询、“承能”工作有序进展

        在全面深化改革和政府简政放权、转移职能的新常态下，学会秘书处审时度势，坚持拓展学会功能，主动开展重点铁路项目咨询，有序开展承接政府转移职能试点和相关准备工作，重点项目咨询和团体标准研制试点取得了可喜进展。

        1.组织开展蒙华铁路项目咨询。为创新蒙华铁路建设营运管理模式，受蒙华铁路公司委托，学会秘书处针对建设蒙华铁路既要衔接好相关铁路线，发挥路网整体功能和效益，也要充分考虑蒙华公司自身发展，确保股东利益的客观实际，组织铁道行业专家对蒙华铁路与路网连接工程建设投资及产权界定问题进行调研，完成了研究咨询报告，为蒙华公司创新建设和经营管理模式提供了重要参考，为相关部门推进合资铁路体制机制改革提供了决策依据，对全国合资铁路发展具有借鉴意义。

        2.扎实推进团体标准研制试点工作。根据国务院《深化标准化工作改革方案》和中办、国办《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》的文件精神，学会秘书处因势而动、顺势而为，认真落实总公司领导要求，有序开展承接政府转移职能工作，主动申报团体标准试点任务，获得中国科协和国家标准委批准，被列入全国12家试点单位之一。为扎实推进团体标准研制试点，学会秘书处向总公司领导报送开展团体标准试点工作的请示，向中国科协提交项目实施方案，与中国科协签订团体标准研制试点项目任务书，向国家铁路局、总公司相关部门和铁道行业相关企业发出《关于申报中国铁道学会团体标准试点项目的通知》。经总公司领导和有关部门批准，组建了团体标准研制工作机构，设立了由铁道行业技术专家组成的中国铁道学会标准化委员会，承担团体标准的立项编制、审定发布等工作；制定了《中国铁道学会标准化委员会章程》（暂行）和《中国铁道学会标准管理办法》（暂行）；在秘书处内设的经营开发部加挂“标准与认证部”牌子，承担标准化委员会办公室的日常工作；联合总公司经济规划研究院在铁路领域特别是高铁和重载领域，从勘察设计、土木工程、桥梁隧道、装备制造、运营管理全产业链角度，开展4项团体标准研制工作；选派专人参加中国科协团体标准试点培训和论坛讲座，向上级主管部门汇报试点进展情况，按时向国家标准委和中国科协提交了阶段性成果总结报告。

        3.认真做好承接其他政府转移职能准备工作。中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》明确提出，“按照深化改革的有关政策规定，科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、国家科技奖励推荐等工作，适合由学会承担的，可整体或部分交由学会承担。”学会秘书处除开展团体标准研制试点工作外，还认真开展相关工作，积极做好“承能”准备，一是联合北京交大共同实施中国科协“交通运输类专业工程教育认证中铁道学会重点工作”项目研究，成立了铁道工程教育专业认证委员会，制定了工作制度；安排人员参加培训，了解掌握专业认证规则和要求；确定铁道行业试点高校，明确相关工作任务；深入试点高校考察工作进展，审议、审查了自评报告和认证报告等，完成了项目研究课题总结并上报中国科协，为下一步承接此项政府职能创造了条件。二是开展工程技术领域职业资格认定前期工作，选派专人参加中国科协“工程技术领域职业资格认定工作研讨会”，认真筛选铁路工程技术领域职业资格认定项目。经会商相关部门和报请总公司领导批准，提出了拟开展高铁动车组随车机械师职业资格认定的申请，被中国科协选定并列入工作计划，并与中国科协签订了可行性研究项目任务书，为把学会列入承接此项职能扩大试点单位奠定了基础。三是高度重视国家奖励办开展对社会科技奖励进行第三方评价职能转移试点工作，积极报送铁道科技奖有关资料和实施社会科技奖励第三方评价的评审材料，参加了社会科技奖励第三方评价答辩，为学会承接此项政府职能做了前期准备。

        四、坚持激励技术创新，铁道科技奖励公信力持续提升

        学会秘书处既承担铁道行业最高科技奖项——中国铁道学会科学技术奖的评审奖励工作，又承担受国家有关部门委托的奖励推荐工作。为公开、公平、公正地奖励和推荐在铁道行业科技领域做出突出贡献的单位与个人，学会秘书处坚持促进技术创新，精心组织、规范评审、严格把关，高质量完成各项奖励评审和推荐工作，持续提升了铁道科技奖励的公信力。

        1.圆满完成铁道行业相关奖励评审工作。秘书处认真开展2015年铁道科技奖、铁道环保奖、茅以升铁道工程师奖和第二届全国铁路青年科技创新奖的评审工作，进一步提高质量和效率，优化、升级了奖励推荐信息系统，用信息化管理方式审核申报项目负责人（主持人）的专业经历、与课题相关的研究成果、项目排名和在项目完成中的业绩（相关论文数量、质量、贡献）等，将这些信息反馈给申报单位，做到公开透明。2015年，学会秘书处共评审出中国铁道学会科学技术奖   项，其中特等奖   项、一等奖   项、二等奖  项、三等奖   项，奖励单位  个、人员   名。共有  人获铁道环保奖、  人获茅以升铁道工程师奖，有101个项目获第二届“全国铁路青年科技创新奖”，对推动铁路科技进步，鼓励铁道行业单位和个人努力开展科技攻关，产生了重要激励作用。

        2. 高效实施“光华工程科技奖”推荐工作。按照中国科协《关于开展第十一届光华工程科技奖候选人推荐工作的通知》要求，学会秘书处依据推荐条件，在铁道行业开展“光华奖”候选人推荐工作，组织专家对相关单位推荐的6名候选人进行严格评审，通过无记名投票表决，选出2名候选人。经报中国科协、中国工程院复审和公示，学会推荐的中铁大桥勘测设计院工程师高宗余和铁科院铁建所工程师王继军通过了“光华奖”初选，对激励铁道科技工作者从事科研、开发及应用的积极性和创造性，产生了重要影响。

        3.认真组织中国青年科技奖候选人推荐工作。根据中组部、人社部、中国科协《关于开展第十四届中国青年科技奖候选人推荐与评选工作的通知》精神，学会秘书处按照分配给铁道行业的推荐名额，向中国中铁、中国铁建、中国中车等企业发送了开展推荐与评选工作的通知。有关单位按照推荐标准和评选条件，向学会推荐了47名建议人选。经组织专家严格评审，报请总公司党组研究同意，向中组部、人社部和中国科协上报了4名候选人，圆满完成了推荐工作。

        4.扎实开展中国工程院院士推荐工作。中国工程院院士每两年评选一次。2014年，中国工程院修改了《章程》，提名渠道由3种缩减为2种，即3名院士联名推荐和有关学术团体推荐；候选人年龄原则上不超过65岁，公务员和参照《公务员法》管理的党政机关处级以上领导干部原则不作为院士候选人，并增加了全体院士“终选”环节。受中国科协委托，学会秘书处按照新的院士推荐办法，组织开展铁道行业工程院院士推荐工作。成立了推选委员会、材料委员会、工作小组等工作机构，制定了院士推荐工作方案和相关制度，多次召开材料审核会议，广泛征求有关单位对6名建议人选的意见，并邀请铁道行业和相关领域院士、专家召开评审会，确定了4名人选上报中国科协复审。虽然他们最终未能当选院士，但秘书处一丝不苟的推荐工作，受到了总公司领导和相关单位一致好评。

        五、坚持注重办刊质量，科技期刊水平位居同行前列

        学会主办的《铁道学报》、《铁道知识》、《铁道工程学报》科技期刊，不仅是展示行业形象的窗口，体现科技软实力的标志，也是交流科研成果、传播科学技术、普及科学知识的载体，更是体现学会作为的象征。学会秘书处坚持注重办刊质量，把科技期刊作为反映原始创新、促进科技进步的抓手，采取有效措施规范期刊管理、增强编辑能力、提高期刊质量，学会期刊呈现出学术水平和总体质量位居同行前列的可喜局面。

        1.期刊编审不断规范。为使期刊成为铁道科技工作者的良师益友，秘书处坚持办刊宗旨，瞄准先进水平，不断充实编辑力量，严格规范出版管理，着力提升期刊品质。《铁道学报》加强论文编审工作，完善“在线稿件处理系统”，坚持网上投稿、审稿和 “两位以上同行专家双匿名审稿”制度，增加中英文摘要信息量，实行摘要编写和参考文献中文期刊双语著录，顺利完成了编委会换届，实现了《铁道学报》管理迈上新台阶。坚持鼓励争鸣、推动原始创新的原则，发挥期刊对科研成果的首发作用，突出行业学术研讨，严格审核学术论文，不断提升期刊质量和社会认知度，使《铁道学报》保持了行业科技期刊的最高学术水平。《铁道知识》坚持“围绕中心、服务大局”的办刊理念，创新工作机制，更新版面设计，主动联系总公司相关部门和有关单位进行组稿，邀约科技工作者撰写宣传创新成果和普及铁道知识的科普文章，深受广大读者欢迎。

        2.期刊改革成效良好。为扩大铁道学术论文的国际影响力，秘书处抽调专人启动《铁道学报》英文版创刊筹备和调研工作，主动联系中国科协、国家新闻出版广电总局、北京新闻出版广电局等单位，走访《中国铁路》等期刊编辑部，掌握创刊政策依据，梳理办刊审批程序，为创办《铁道学报》英文版做好相关准备。《铁道知识》杂志社调整加强编辑力量，组织编辑人员深入基层、走近读者，虚心听取意见和建议，不断改进出版发行工作，实现了形式出新、内容出彩。

        3.期刊影响大幅提升。在2015年中国科协举行的年度“百种中国杰出科技期刊”评选中，经多项学术指标综合评定及同行专家评议推荐，《铁道学报》在全国2300多家科技期刊评选中脱颖而出，位列综合评价总分第一；有12篇论文入选“精品期刊顶尖论文平台——领跑者5000”项目，为历年入选论文数量最多；荣获“百种中国杰出科技期刊”称号、再次收录“中国科技核心期刊”，充分显示出精品科技期刊的引领和示范作用。《铁道知识》主题突出、图文并茂、内容丰富，解读铁路主要技术政策、宣传铁路改革发展成就、普及铁路科学技术知识,做到了知识性与趣味性有机结合，出刊质量和发行数量稳步提升，年印数达24万册，成为全国铁道行业最受欢迎和最具影响力的科普期刊。

        六、坚持提升能力素质，学会自身建设得到切实加强

        学会秘书处牢牢把握新常态下党对群团工作的任务要求，贯彻落实中国科协和铁路总公司关于加强社会组织党建工作的决策部署，坚持提升能力素质，强化理论学习，严格各项管理，锐意改革创新，努力建设履职高效、管理规范、作风良好的科技社团队伍，自身建设在求变、求新、求进中得到不断加强，各项工作呈现有序推进、稳步向好的可喜局面。

        1.贯彻落实上级决策部署，创新发展理念得到切实增强。一是贯彻落实党的群团工作会议精神。今年7月，中央首次召开党的群团工作会议，习近平总书记在会上提出一系列重要论述，为群团工作指明了发展方向，指引了前进道路，提供了重要遵循。学会秘书处及时组织学习会议精神，传达贯彻中国科协贯彻落实党的群团工作会议精神的工作部署，并将中办、国办关于印发《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》等文件，发送学会领导和各部室深入研读。在此基础上，针对群团组织存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，结合工作实际，认真查找在机构设置、工作状态、人员素质等方面存在的主要问题，提出了今后工作思路和重点任务，并向中国科协专题汇报贯彻落实党的群团工作会议精神有关情况。二是认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神。党的十八届五中全会刚闭幕，学会秘书处就组织全员召开专题会议，原原本本学习《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。认真传达贯彻中国科协、铁路总公司和直属机关党委关于学习贯彻党的十八届五中全会精神的通知要求，全文学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在正确把握全会提出的新任务、新要求、新措施上下功夫。同时结合工作实际，围绕实施创新驱动助力工程，打造铁道科技社团智库品牌，大力提升服务能力、服务水平、服务质量和“党建强会”等重点工作，进行深入思考，统筹谋划学会创新发展的思路，并把学习实效放在抓好2015年工作总结和2016年工作计划上面，全面梳理各项任务，努力查找薄弱环节，提出改进强化措施，明确推进时间表和路线图，有效确保了各项任务的完成。三是扎实开展“三严三实”专题教育活动。认真落实总公司和机关党委关于在处级以上领导人员开展“三严三实”专题教育的计划安排，按照推进方案要求，组织开展了严以修身、严以律已、严以用权三个专题的教育活动，系统学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条 例》等材料，以及总公司领导的系列报告和重要讲话，做到了学习计划、时间、内容、人员和中心发言“五落实”。在此基础上，按照机关党委部署，组织开展了秘书处党建述职和召开“三严三实”专题民主生活会、组织生活会，秘书处领导带头实际进行党建述职和对照检查，查摆了在思想作风、遵章守纪、服务意识、廉洁自律等方面存在的不严不实问题，分析了存在问题的思想根源，制定了改进工作的具体措施，明确了加强自身建设和提升服务能力的前进方向，取得了精神“补钙”、能力“充电”、服务“提质”、工作“增效”、自律“筑网”和底线“设墙”的成效。

        2.强化学会组织建设，管理基础工作不断扎实稳固。一是完成了党支部换届选举。由于人员变动等原因，秘书处党支部原5名委员中有包括书记、副书记在内的3名委员相继离开学会。为保证党建工作正常开展，秘书处向机关党委报送了党支部换届选举请示报告，按期召开全体党员大会，严格按程序开展换届选举，并向机关党委报送了选举结果报告。经机关党委批复，组成了新一届秘书处党支部，确保了在党支部领导下开展秘书处各项工作。二是依规增补了学会副理事长。今年7月，总公司党组任命马福海同志担任秘书长。为方便开展工作，根据中国科协关于变更学会主要负责人的程序要求和《中国铁道学会章程》有关规定，经理事长同意，召开了六届十五次理事会会议（通讯），审议并通过了关于增补马福海同志担任学会副理事长的议案。秘书处及时向总公司人事部报告了议案审议结果，向中国科协报送了关于增补马福海任学会副理事长的请示。三是合理调整了分支机构。为适应铁路改革取得重大进展、管理体制发生重大变化的新形势，充分发挥学会分支机构职能和科技人才作用，针对有些分支机构设置布局不合理，管理不规范，长期不换届，人员严重老化；有些挂靠单位对分支机构工作不闻不问、视为包袱，出现长期无活动和名存实亡现象等问题，秘书处在广泛征求总公司有关部门、单位和铁道行业相关企业、高校、科研院所意见的基础上，依据《中国铁道学会章程》，按照与时俱进、依法合规、顶层设计、务求实效的原则和有利于增强活力、创新技术、培养人才的要求，对原有23个分支机构及挂靠单位进行了合理调整和统筹设置。其中， 有13个分支机构和挂靠单位继续保留；有7个继续保留的分支机构调整了挂靠单位；有2个分支机构合二为一并调整了挂靠单位；有1个分支机构更名并调整了挂靠单位。并召开六届十七次理事会会议（通讯），审议通过了“设立中国铁道学会轨道交通工程分会，建议挂靠中国铁建”、“设立中国铁道学会轨道交通装备分会，建议挂靠中国中车”的议案。分支机构的合理调整，为统筹运用科技资源和增强分支机构活力提供了组织保障。四是修订完善了多项管理办法。组织专门力量修订完善了《分支机构管理办法》、《单位会员管理办法》、《个人会员管理办法》，进一步明确了学会提供服务的具体内容和分支机构、单位会员、个人会员应享有权利义务，对违反管理办法的行为提出了约束和处罚措施，为今后学会组织管理的规范运行提供了依据。五是启动了学会换届工作。起草了第七届会员代表大会工作报告（初稿）、《中国铁道学会章程》修正案（初稿）、《关于修改<章程>的说明》（初稿）和学会财务报告（初稿）。召开理事会会议，审议学会换届方案和第七届理事会成员候选人分配方案，组织开展了第七届理事会成员候选人推荐工作等，为实施学会换届作了前期准备。

        3. 规范学会内部管理，服务能力水平有了明显提升。一是加强秘书处收发文登记、传阅、存档管理工作，清查了2011年至2015年7月间的收文登记和存档情况，核清了现存文件数量，促进收发文工作的规范管理。二是加强秘书处人事、劳资、财务、统计、信息安全等管理工作，完善相关制度办法，清核了办公用房、公务用车、办公用品、固定资产数量和使用情况，妥善解决了长期使用外单位司机和有关人员长期离岗未交社保金的历史遗留问题，有效堵塞了管理漏洞。三是积极开展服务工作，依据《章程》对工程分会和铁路文博、材料工艺等分支机构的委员增补、人员调整及换届申请，作出审议批复；向单位会员征求改进服务工作的意见和建议，通过发送《铁道学报》、《铁道知识》、学术论文集、工作信息和《人民铁道》报专刊等，为分支机构、省级学会和各位理事提供资讯服务，受到了普遍好评。四是强化学会宣传工作，更换宣传栏，设置告示栏，更新学会网页栏目设置和内容，编印工作信息，利用多种机会宣传学会工作，发出学会声音，扩大了学会影响。积极承办中国科协会员日乒乓球比赛（第六届），学会代表队获得55岁组男子单打前三名、秘书长组单打第一名和优秀组织奖；参加机关组织的文体健康活动，奖励办周兴华代表总公司机关参加中央国家机关第四届职工运动会，获得羽毛球比赛男双丙组第三名，为学会赢得了荣誉。

        一年来，学会秘书处紧紧依靠中国科协和总公司党组正确领导，围绕中心、服务大局，在深化改革中创新发展，在开拓进取中努力作为，实现了开局良好的目标，取得了来之不易的成绩。实践使我们深切感受到：

        ——只要把握大势、适应趋势，转变发展理念，学会工作就一定能够获得质的提升。我们认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深刻领会中央“四个全面”战略布局和“五个发展理念”，贯彻落实党的群团工作会议精神，扎实开展“三严三实”专题教育活动，以深化学会改革为动力，切实转变发展理念，大胆进行管理创新。如有序承接政府转移职能的团体标准研制试点任务，制定学会标准化技术委员会章程和团体标准管理办法；合理调整秘书处内设机构和分支机构；修订完善分支机构和单位会员、个人会员管理办法等。这些举措，有效推动了学会发展方式由发散式、粗放型向精细化、集约型转变，使学会工作在步入新常态的规范化运行轨道中获得了质的提升。

        ——只要认清态势、谋划走势，坚持有为有位，学会工作就一定能够获得各方支持。我们把国家实施“创新驱动”、“大众创新、万众创业”发展战略和铁路实施“科技兴路”、中国铁路“走出去”发展战略，融入学会各项工作。如围绕推动科技创新和技术进步，开展学术交流、科学普及、科技奖励、期刊编辑和技术咨询等活动；按照“为举办方服务、为当地政府服务、为铁路企业服务”的“三服务”原则，承办中国科协年会分会场；利用赴澳大利亚参加国际重载理事会会议之机，邀请国际著名专家来华举办重载铁路专题咨询和技术讲座；积极促成美国同行到总公司开展铁路技术合作交流等。这些举措，反映出学会秘书处把握新常态、践行新思路、展现新作为的积极努力，得到了中国科协、总公司领导的重视和总公司有关部门、单位的支持，受到铁道行业相关企业、高校和科研院所的欢迎。

        ——只要发扬优势、补强弱势，务求真抓实干，学会工作就一定能够获得充足动力。我们把充分发挥紧密联系政府、企业和科技工作者的“桥梁纽带”作用，作为开展学会活动的独特优势，采取服务提质增效措施，克服人员较少等不利因素，用真抓实干为学会发展增添动力。如及时向上级主管领导汇报学会工作，积极争取政策支持；在学会换届、调整内设机构和分支机构、征集团体标准研制项目、科技奖励评审等方面，广泛征求国家铁路局、铁路总公司及相关单位和企业的意见与建议，使学会工作在融入铁路改革发展大局中形成合力；建立长效机制，丰富服务内容，指导分支机构开展学术活动，搭建单位会员交流平台，给学会理事提供资讯服务等。这些举措，发扬了学会优势，弥补了弱势短板，升级了活动品质，汇聚了各方智慧，催发了学会创新发展的内生动力。

        一年来，学会秘书处工作虽然取得一定成绩，但与中国科协和总公司党组的要求、与单位会员和铁道行业相关企业的希望、与铁路科技工作者的期盼相比，还存在不小差距。如学术交流不够活跃，科普工作不够深入，会员管理不够规范，服务理念不够牢固，有些制约创新发展的根本性问题还没得到有效解决等。特别是有些分支机构长期不换届，人员老龄化现象严重；个别分支机构管理不严，出现了开展活动让有关路局承担会务费、食宿费和超标准报销住宿费的经济违规现象；个别分支机构擅自委托社会单位到铁路相关企业索要编书赞助费、擅自委托社会单位开设分支机构网站，严重违反了有关规定。这都说明学会工作还存在管理不到位、要求不严格、能力不适应等薄弱环节和管理漏洞，需要在明年工作中通过深化改革和规范管理认真解决。